為深入實(shí)施國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，全面提升軟件產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，成都市近日正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策措施實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。該細(xì)則明確了政策的具體落地路徑和申報(bào)要求，旨在通過精準(zhǔn)、有力的扶持，構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為成都打造中國軟件名城提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一、 政策目標(biāo)與支持方向
《實(shí)施細(xì)則》緊密圍繞成都軟件產(chǎn)業(yè)“關(guān)鍵技術(shù)突破、高端人才集聚、企業(yè)梯隊(duì)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化”的發(fā)展主線，重點(diǎn)支持以下方向：
- 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：鼓勵在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興平臺軟件等領(lǐng)域開展自主研發(fā)，對攻克“卡脖子”技術(shù)、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代的項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。
- 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升：支持企業(yè)、高校及科研院所建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對獲得國家級、省級認(rèn)定的創(chuàng)新平臺給予配套獎勵。
- 優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育：加大對“首版次”軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用的支持力度，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。對首次入選全國軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)、中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)等權(quán)威榜單的企業(yè)，以及新引進(jìn)的國內(nèi)外軟件行業(yè)龍頭企業(yè)，給予重獎。
- 產(chǎn)業(yè)載體與生態(tài)建設(shè)：支持打造特色鮮明的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），提升公共服務(wù)平臺能級。鼓勵舉辦具有國際影響力的軟件產(chǎn)業(yè)峰會、創(chuàng)新大賽等活動，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
- 人才引進(jìn)與培養(yǎng)：強(qiáng)化對高端軟件人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（如“蓉貝”軟件人才）的激勵與保障，支持校企合作共建軟件學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)。
二、 核心支持措施與資助標(biāo)準(zhǔn)
《實(shí)施細(xì)則》提出了力度空前的資金支持方案，單個項(xiàng)目或企業(yè)最高可獲得 3000萬元 的資金支持，具體體現(xiàn)在以下幾個層面：
- 重大項(xiàng)目落地支持：對固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定規(guī)模的重大軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按其實(shí)際投入的一定比例給予最高3000萬元補(bǔ)助。對全球軟件500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)軟件百強(qiáng)企業(yè)在蓉設(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部等，給予最高2000萬元落戶獎勵。
- 研發(fā)投入與創(chuàng)新補(bǔ)助：對企業(yè)年度研發(fā)投入增量部分給予最高500萬元補(bǔ)助。對承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的軟件項(xiàng)目，給予最高1000萬元配套獎勵。
- 市場開拓與品牌獎勵：對“首版次”軟件產(chǎn)品投保保費(fèi)給予補(bǔ)貼，對銷售額突破一定規(guī)模的“首版次”產(chǎn)品給予最高500萬元獎勵。對主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元獎勵。
- 平臺建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)助：對新獲批的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，給予最高1000萬元支持。對運(yùn)營成效顯著的軟件公共服務(wù)平臺，按其服務(wù)收入一定比例給予最高300萬元年度運(yùn)營補(bǔ)貼。
- 人才專項(xiàng)激勵：對引進(jìn)的頂尖軟件人才團(tuán)隊(duì)，給予最高500萬元資助。對入選“蓉貝”軟件人才高級別的技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予個人最高300萬元、所在企業(yè)最高200萬元獎勵。
三、 申報(bào)流程與組織實(shí)施
為確保政策陽光透明、高效兌現(xiàn)，《實(shí)施細(xì)則》明確了規(guī)范的申報(bào)與管理流程：
- 組織單位：由成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，會同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局等部門組織實(shí)施。
- 申報(bào)方式：通常采取“定期發(fā)布申報(bào)指南、企業(yè)在線申報(bào)、區(qū)（市）縣初審?fù)扑]、市級部門聯(lián)合評審、社會公示、資金撥付”的模式進(jìn)行。具體申報(bào)時間、條件及材料要求以當(dāng)年發(fā)布的正式申報(bào)通知為準(zhǔn)。
- 監(jiān)督管理：獲得支持的單位需嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并接受相關(guān)部門的績效評價與審計(jì)監(jiān)督。對弄虛作假、騙取資金的行為，將追回資金并依法依規(guī)處理。
四、 政策影響與未來展望
此次《實(shí)施細(xì)則》的出臺，是成都市推動軟件產(chǎn)業(yè)從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”躍升的關(guān)鍵舉措。其特點(diǎn)鮮明：支持力度大，真金白銀投入；導(dǎo)向精準(zhǔn)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和創(chuàng)新核心需求；操作性強(qiáng)，明確了申報(bào)路徑，降低了企業(yè)獲取政策紅利的門檻。
成都作為國家重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的人才儲備和活躍的創(chuàng)新氛圍。此政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)將極大激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，加速關(guān)鍵軟件技術(shù)自主化進(jìn)程，吸引更多高端項(xiàng)目和人才集聚蓉城，進(jìn)一步鞏固和提升成都軟件產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)注入強(qiáng)勁的數(shù)字化動能。
廣大的軟件企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及行業(yè)人才應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)申報(bào)信息，積極對標(biāo)政策要求，把握這一歷史性機(jī)遇，共同推動成都軟件產(chǎn)業(yè)邁向更高能級。
